成都市双流区人民政府办公室转发区发改局进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见的通知

www.shuangliu.gov.cn   填报时间:2017-08-29   责任单位:成都市双流区政府办公室
文  号: 双办函〔2017〕20号 签发单位: 成都市双流区人民政府办公室
签发时间: 2017-08-17 生效时间: 2017-08-17

各镇人民政府、各街道办事处,区府各部门:

区发改局《进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见》已经区政府同意,现转发你们,请认真组织实施。

        成都市双流区人民政府办公室

                                       2017817

进一步完善社会救助和保障标准

与物价上涨挂钩联动机制的实施意见

成都市双流区物价上涨与低收入群体价格临时补贴联动机制建立和实施以来,对有效缓解物价上涨对低收入群体基本生活的影响发挥了积极作用。为更加科学、准确、真实地体现价格总水平对低收入群体基本生活的影响,保障困难群众基本生活,按照《成都市政府办公厅转发市发改委等六部门进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见的通知》(成办函〔201718号)要求,结合双流实际,现就进一步完善联动机制提出如下实施办法。

一、价格临时补贴对象

(一)双流区城乡低保对象、重点优抚对象(享受抚恤和生活补助的人员,下同)、城乡特困人员、困难精简职工、低保边缘家庭困境儿童、孤儿、领取失业保险金人员。

(二)在物价涨幅较大时,对领取国家助学金的家庭经济困难大中专院校(含高职、中职)在校学生给予适当补助。

(三)在物价涨幅较大时,根据实际需要,经区政府批准同意适当扩大的其他补贴范围人员。

二、价格临时补贴标准

根据成都调查队提供的城镇低收入居民基本生活费用价格指(SCPI)单月同比涨幅和居民消费价格指数(CPI)中的食品价格单月同比涨幅,市上按月进行测算,分档确定价格临时补贴标准,我区与市上同步实施。

(一)当SCPI单月同比涨幅为3%6%(含低限不含高限,下同)或CPI中的食品价格单月同比涨幅为6%9%时,每人每月价格临时补贴标准为成都市主城区居民最低生活保障标准的10%

(二)当SCPI单月同比涨幅为6%9%CPI中的食品价格单月同比涨幅为9%12%时,每人每月价格临时补贴标准为成都市主城区居民最低生活保障标准的15%

(三)当SCPI单月同比涨幅为9%12%CPI中的食品价格单月同比涨幅为12%15%时,每人每月价格临时补贴标准为成都市主城区居民最低生活保障标准的20%

(四)当SCPI单月同比涨幅为12%15%CPI中的食品价格单月同比涨幅为15%18%时,每人每月价格临时补贴标准为成都市主城区居民最低生活保障标准的25%

(五)当SCPI单月同比涨幅和CPI中的食品价格单月同比涨幅处于不同档次时,价格临时补贴标准就高不就低。

三、联动机制的运行条件

(一)启动条件。满足以下任一条件时启动联动机制:

1.SCPI单月同比涨幅达到或超过3%

2.CPI中的食品价格单月同比涨幅达到或超过6%

(二)中止条件。以上两个条件均不满足时,中止运行联动机制。

四、价格临时补贴资金来源

价格临时补贴所需资金实行分级负责,纳入同级财政预算管理。

(一)领取失业保险金人员的价格临时补贴,从全市统筹的失业保险基金中列支。

(二)城乡低保对象、重点优抚对象、城乡特困人员、困难精简职工、低保边缘家庭困境儿童、孤儿等保障对象中,在市属福利机构集中供养保障对象的价格临时补贴由市级财政预算安排,其他保障对象的价格临时补贴列入区政府财政预算,从区困难群众基本生活救济资金列支,或由区财政预算另行安排,不得从中央或省财政安排的困难群众基本生活救济资金列支。

(三)区属中职在校学生领取国家助学金在校学生的价格临时补贴,由区财政预算安排。

五、价格临时补贴发放办法

价格临时补贴实行“统一启动、分级实施、按月测算、按月发放”。当月达到启动条件时联动机制自动启动,并确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时,要注明所发补贴为“价格临时补贴”;当月所有启动条件均不满足时,联动机制自动中止。如遇城乡低保标准、失业保险金标准、国家助学金标准调整,则从调整之日起3个月内,对相应保障对象的价格临时补贴按以下方式发放:

(一)调整金额高于或等于当期价格临时补贴发放标准时停止发放。

(二)调整金额低于当期价格临时补贴发放标准时按差额部分发放。

六、工作职责

联动机制有关工作由区政府统一组织、协调。各相关部门分工负责,各司其职,确保工作落实到位。

(一)区发改局负责根据成都市启动联动机制的要求,及时传达市发改委价格临时补贴发放文件精神,并组织实施单位落实;汇总价格临时补贴发放情况。

(二)区财政局负责划拨价格临时补贴资金,加强资金监管,确保价格临时补贴资金及时足额到位。

(三)区审计局负责对价格临时补贴资金实施情况进行审计监督。

(四)区民政局负责统计全区城乡低保对象、重点优抚对象、困难精简职工、低保边缘家庭困境儿童、城乡特困人员及孤儿等基础数据,并及时报送市民政局;根据市发改委印发的价格临时补贴发放通知,向区财政局申请补贴资金;组织做好本部门保障对象价格临时补贴发放工作并指导、督促各镇(街)做好发放工作;及时汇总发放情况并报区发改局。

(五)区教育局负责统计全区领取国家助学金的区属中职在校学生的基础数据,并及时报送市教育局;根据市发改委印发的价格临时补贴发放通知,向区财政局申请补贴资金;组织做好本部门保障对象价格临时补贴发放工作并指导、督促各校做好发放工作;及时汇总发放情况并报区发改局。

(六)区人社局负责统计在我区领取失业保险金人员的基础数据,并及时报送市人社局;根据市发改委印发的价格临时补贴发放通知,向市人社局申请补贴资金;组织做好本部门保障对象价格临时补贴发放工作;及时汇总发放情况并报区发改局。

(七)各镇(街)负责掌握本辖区内价格临时补贴对象的基础数据和基本情况,并具体做好本辖区内价格临时补贴的组织实施工作。

七、其他规定

(一)本办法自印发之日起执行,有效期3年。

(二)《双流县人民政府办公室关于进一步健全物价上涨与低收入群体价格临时补贴联动机制的实施意见》(双办函〔201434号)从本办法施行之日起废止。

(三)本办法由区发改局负责解释,此前我区有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。